|
Ольга Самофалова , Деловая газета «Взгляд» – vz.ru 16.12.2015 17:40
(Правдинформ 28.03.2016)
США сделали первый шаг на пути снятия длящегося вот уже сорок лет запрета на экспорт нефти. Американцы уже пророчат серьезную конкуренцию России, Саудовской Аравии и Ирану. Однако на деле американская нефть не имеет существенного значения для мирового рынка. Вашингтон уже и так управляет им, но совсем другим способом.
Лидеры американского Конгресса достигли договоренности о снятии действовавшего почти 40 лет запрета на экспорт сырой нефти из страны, сообщает Bloomberg. Как заявил спикер Палаты представителей Пол Райан, соответствующее голосование состоится уже в этот четверг, 17 декабря, после чего законопроект будет передан в Сенат США. Однако, по мнению конгрессмена-республиканца от штата Техас Джо Бартона, и этот шаг – «уже огромная победа».
Республиканцы поддерживают отмену нефтяного эмбарго, тогда как демократы выступают против.
Законопроект может легко пройти утверждение в контролируемой республиканцами Палате представителей, однако его перспективы в Сенате в этом году менее ясны, считает руководитель Центра проблем энергетической безопасности Института США и Канады РАН Андрей Корнеев. Несмотря на то что партия республиканцев контролирует обе палаты Конгресса, они не могут принять комплексный законопроект в обеих палатах без поддержки представителей демократов.
Однако законодатели пошли на бюрократическую хитрость. Законопроект о снятии запрета на экспорт включает в себя также вопрос продления финансирования правительства США. Текущее финансирование правительства должно закончиться завтра, и этот вопрос Конгрессу обязательно надо разрешить. Отказать же правительству в финансировании будет тяжело.
Собственно, снятие запрета на экспорт нефти преследует именно такую же цель. США, которые так любят критиковать сырьевые державы, тоже хотят получать доходы от продажи нефти на экспорт.
Многое зависит также от президентских выборов в США в следующем году. Как объясняет Корнеев, если пост президента займет республиканский кандидат, то окончательное принятие решения об отмене действующего запрета с учетом необходимых юридических процедур можно будет ожидать в конце 2016 года. Маловероятная на предстоящих президентских выборах победа демократов может его отменить или существенно отсрочить, считает эксперт.
Споры внутри США
Запрет на экспорт нефти США ввели через два года после арабского нефтяного эмбарго 1973 года. Тогда Штаты столкнулись с многолетним дефицитом топлива на внутреннем рынке.
Конгрессмен от Техаса Джо Бартон считает, что принятие этого закона позволит США «встать у руля энергетической политики» и скоро страна составит конкуренцию России, Саудовской Аравии и Ирану на мировом рынке нефти.
К 2025 году США смогут экспортировать 2,4 млн баррелей в день и стать одним из крупнейших экспортеров нефти после Саудовской Аравии, России и ОАЭ, согласен Андрей Корнеев. По оценкам американцев, уже к 2020 году США могут опередить Россию по объему добычи сырой нефти, которая может вырасти до 11,6 млн баррелей. За снятие запрета в США выступают нефтяные корпорации.
В Брукингском институте в 2014 году посчитали, что экспорт нефти по-прежнему будет запрещен, а США в 2020 году выйдут на пик добычи, на внутреннем рынке будет слишком много нефти, это обвалит цены на бензин, произойдет дисбаланс спроса и предложения внутри страны. Нефтяной бизнес потеряет свою привлекательность.
Более того, если запрет будет снят, то, скорее всего, США смогут экспортировать лишь сверхлегкую нефть, которая добывается сланцевыми компаниями, указывает Валерий Полховский. «Нефтепереработка в США пока не торопится работать с этой сверхлегкой нефтью, и она во многом оседает в коммерческих запасах. Соответственно, США могут экспортировать свой конденсат, а взамен покупать более тяжелые сорта», – объясняет он.
Однако спрос в мире на эту сверхлегкую американскую нефть вряд ли будет большим, потому что большинство НПЗ заточены на переработку тяжелой. «Будут возникать проблемы с поиском покупателей, готовых работать с этим легкими сортами. Не все нефтеперерабатывающие заводы, думаю, будут согласны переоборудовать свои мощности под них. Это значительные инвестиции, а выгоды сомнительны», – отмечает Полховский.
Выход США на мировой рынок нефти никак не может нарушить существующий баланс спроса и предложения. Более того, американцы вряд ли появятся как конкуренты на традиционных рынках России. «Американский конденсат, скорее всего, пойдет на азиатские рынки. Позиции России там не так уж сильны. Больше стоит переживать Саудовской Аравии, но США не смогут конкурировать с ней по цене на азиатском рынке», – поясняет Полховский.
Накануне генеральный секретарь ОПЕК Абдалла аль-Бадри также заявил, что если США снимут запрет на экспорт нефти, то это не окажет значительного воздействия на мировые цены черного золота.
Впрочем, Вашингтон и так заполучил возможность влиять на мировые цены на нефть, но другим путем – через спекулятивные капиталы на фондовых рынках.
| 