Пенсионная реформа: Работай или умри в нищете

По мнению 61% россиян, на «заслуженном отдыхе» придется вкалывать

Андрей Полунин

Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС

Материал комментируют:
Александр Шатилов, Андрей Гудков

Жить исключительно на пенсию в России собираются только 16% граждан. 29% соотечественников видят основным источником дохода на пенсии работу и подработку. 19% надеются сводить концы с концами на «заслуженном отдыхе» с помощью личных сбережений. 3% надеются на помощь детей. Еще 3% - на средства, вложенные в негосударственные пенсионные фонды. 7% полагают, что смогут получать доход на пенсии от сдачи в аренду недвижимости, продажи продуктов подсобного хозяйства и изделий ручной работы. Такие данные получены в ходе соцопроса порталом Superjob, результаты которого 23 октября опубликовала^[1] «Российская газета».

По сути, подавляющее большинство сограждан убеждено, что на одну пенсию им не протянуть. «Идеальный» доход на пенсии они видят по-разному, но в среднем — 37,3 тысячи рублей в месяц. Получать 31 тысячу на пенсии хотели бы молодые люди до 24 лет, а россияне старше 45 лет удовлетворились бы 39,2 тысячами. Кстати, самые большие ожидания у российских программистов — доход на пенсии в 42 тысячи рублей.

Напомним: главным аргументом в пользу повышения пенсионного возраста власть всегда называла именно рост пенсий. Президент Владимир Путин во время своего телеобращения заявил, что в ближайшие шесть лет пенсии для неработающих пенсионеров будут увеличиваться в среднем на 1 тысячу рублей в год. Благодаря этому, по словам главы государства, к 2014 году пенсия вырастет с 14 тыс. 144 рублей до 20 тысяч в месяц. «В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции», — добавил Путин.

Но из опроса Superjob выходит: даже если бы нынешние пенсионеры не стали ждать 2024 года, а сразу получили «путинскую» прибавку, жить на пенсию они все равно бы не смогли. И это — ситуация абсолютно ненормальная. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть, как живут пенсионеры в других странах.

По данным Global Retirement Index, в 2017 году тройка лучших стран для пенсионеров (по совокупности критериев) выглядела так: Норвегия, Швейцария и Исландия. При этом Швеция находилась на 4-м месте, Дания — на 8-м, а Финляндия — на 12-м.

Кстати, самая высокая пенсия в мире в Дании — $ 2800 в месяц. Правда, заметную часть ее составляет накопительная часть — как обязательная, так и добровольная. В результате, для получения большой пенсии в Дании надо отработать 40 лет, постоянно отчисляя средства в различные фонды. Но это все же лучше, чем нищенское пособие от государства и подработка на пенсии.

В Греции, которую сотрясают кризисы, в 2017-м средняя зарплата составляла всего € 700. Но даже при таком раскладе базовая пенсия в стране — € 360. То есть, коэффициент замещения у греков — отношение средней зарплаты к средней пенсии — примерно 50%, как в СССР в период расцвета.

Что уж говорить про Норвегию, которая возглавляет рейтинг Global Retirement Index благодаря тому, что финансирует пенсии из доходов от продажи нефти. Правда, в отличие от России, норвежцы делают это с умом. Государственный пенсионный фонд Норвегии в 2017 году установил абсолютный рекорд прироста — более $ 130 млрд. Что принципиально, государственные вложения в него от продажи нефти составили лишь 40% этого роста, а 60% приходятся на доходы от инвестирования средств самого фонда, размеры которого сегодня превышают $ 1 трлн. В 2017 году доходность вложений норвежского пенсионного фонда достигла почти 14%.

Это вам не российские НПФ, которые испаряются^[2] вместе с деньгами, и не обещанная пенсия в 20 тысяч, которую к 2024 году ощутимо уменьшит инфляция.

— Критерии, как должны жить люди на пенсии, хорошо известны, — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — В конвенции N 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» от 1952 года сказано, что пенсионер должен получать 40% от дохода типичного получателя. По протоколу МОТ 1970 года — это 52% средней заработной платы. И практически все развитые страны этот протокол выполняют.

Замечу, конвенцию N 102 ратифицировали более 70 стран — из крупных там нет только США. Теперь в этом списке и Россия — параллельно принятию закона о повышении пенсионного возраста было принято и решение о ратификации конвенции.

— Значит ли это, что российские пенсионеры будут жить так же, как пенсионеры на Западе?

— Говорить, как живут пенсионеры на Западе, довольно сложно. В ряде западных странах большую часть дохода пенсионерам приносят НПФ — это то, что люди сами накопили. Плюс корпоративные пенсионные системы. Если считать по совокупности, это дает 60−70% от средней заработной платы.

Но надо иметь в виду: на Западе система совершенно другая. Там из дохода работника платится не только подоходный налог — там первым делом платится личная часть страховых взносов.

В результате в той же Швеции работник получает на руки всего 60% от суммы, которая фигурирует в трудовом договоре как заработная плата. Зато с выходом на пенсию благосостояние человека практически не меняется — в Швеции коэффициент замещения составляет как раз 60%. Просто раньше швед платил с зарплаты налоги и страховые взносы, а теперь получает этот «остаток» в виде пенсии, и никаких налогов не платит.

Замечу, и на Западе пенсии могут уменьшаться. Просто потому, что пенсия индексируется в большинстве случаев по заработной плате, а зарплата не всегда растет. Яркий тому пример — Греция. В Греции до краха экономики в 2008 году, была создана такая система пенсионного обеспечения, что на пенсии застрахованный получал больше, чем когда работал. У греков было официально объявлено: коэффициент замещения составляет 125%. В результате такого подхода греческий бюджет рухнул, и Греция который год сидит в чудовищном кризисе.

Сейчас греки имеют коэффициент замещения в 50%. Для них это, конечно, падение жизненного уровня. А для нас — недостижимая высота.

В Норвегии все нефтяные доходы поступают в аналог нашего Фонда национального благосостояния, а затем эти деньги инвестируются по всему миру, в том числе, в России. В итоге норвежские пенсионеры получают пенсию не только на основе принципа солидарности поколений — государственную пенсию. Но еще и пенсию из нефтяного фонда, плюс корпоративные пенсии, плюс то, что они накопили через НПФ. Какой средний коэффициент замещения в Норвегии — сказать трудно. Думаю, очень высокий.

— Наши граждане хотели бы иметь доход на пенсии в 37,3 тысячи рублей в месяц. Это адекватный запрос?

— Средняя пенсия такого размера точно неадекватная — она бы потребовала коэффициента замещения 90%. Это даже выше, чем в ведущих западных странах. С другой стороны, если сравнивать российскую пенсию с западными — например, по паритету покупательной способности, — наша выглядит просто мизерной.

— Если жить на одну пенсию, понятно, что денег будет не хватать, — говорит декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. — Ее размер изначально установлен с таким расчетом, чтобы гражданин, мягко говоря, не жировал. Этим нынешняя российская пенсионная система кардинально отличается от советской, которая носила выраженный социальный характер. 60 рублей пенсии в СССР были не такими уж большими деньгами, но на них можно было более-менее благоприятно существовать.

Сегодня же в России пенсии в регионах не просто не дотягивают до мировых стандартов. На них можно влачить жалкое существование — и только.

С одной стороны, это вполне в российской традиции: установить маленькие пенсии и зарплаты бюджетникам, в надежде, что люди как-то добудут на хлеб насущный другими способами. В том числе за счет подработок, подсобных хозяйств и участия в серых экономических схемах.

С другой стороны, гражданин в России также редко бывает честен с государством. Свои доходы он старается не афишировать — у значительной части населения сохранилась крестьянская психология, а крестьянин никогда не скажет, что живет сносно, и будет прибедняться.

Не знаю, когда средняя пенсия в России достигнет желаемой планки в 37,3 тысячи. И пока единственное, что можно посоветовать будущим пенсионерам — откладывать сбережения заранее, и самим формировать «подушку безопасности». Или же тем пенсионерам, которые еще могут работать, действительно придется искать варианты подработки.

Андрей Полунин

Оригинал svpressa.ru/economy/article/213936/
23.10.2018, 14:17

Ссылки