|
Международные события последних пяти лет наглядно показывают утрату адекватности механизмом межгосударственного общения, спроектированным в период глобального противостояния двух систем. К примеру, Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) в свое время задумывалась в качестве альтернативного механизма общения правящих элит в обход публичного официоза правительств.
Идея основывалась на мнении о том, что любое правительство, в первую очередь, занимает официальную позицию, на характер которой влияют факторы принципиального характера. Из-за них страны могут упираться даже вопреки очевидным человеческим понятиям. Тогда как парламенты обычно формируются через выборы прямых представителей народа, деловых кругов, всякого рода общественных объединений. Словом, не из чиновников и государственной бюрократии.
Таким образом, появляется возможность обсуждать широкий круг актуальных вопросов вне официоза, а, так сказать, по-простому, по-человечески. С тем чтобы донести до оппонентов свою позицию, услышать их мнение, понять подходы, услышать принципиальные моменты. В общем, с помощью ПАСЕ[1] предполагалось обсуждать серьезные вопросы, так сказать "без галстуков". Чтобы дальше парламентарии уже могли доносить понимание до официальных правительств собственных стран.
Позднее выяснилось наличие в идее одной существенной уязвимости. Работа механизма критично зависела от наличия безусловного взаимного уважения участников друг к другу вне зависимости от занимаемых позиции и одинакового признания превосходства реальных фактов и факторов над любыми субъективными хотелками.
К примеру, коммунизм и капитализм, как политико-экономические системы могли друг друга не любить, но при этом те и другие признавали необходимость договариваться и неприемлемость превращения Земли в одну большую ядерную свалку. Кто бы там чего хотел или не хотел, противник признавался достаточно могущественным, чтобы его позицию игнорировать было невозможно. Это формировало безусловность обязательности проявления взаимного уважения и строгого соблюдения логики формальных норм. В том числе в части связи между правами и обязательствами.
После распада СССР в 1992 году восприятие обязательности уважения начало подспудно деградировать. Запад победил, что автоматически вело к поражению России в международных правах.
И не только публично официальных. Сиди, молчи и не вякай, когда серьезные люди говорят, стало популярной максимой даже на уровне парламентариев. Что, в конечном счете, и привело к ситуации 2014 года, когда на основании "потому что мы тут главные, нас больше, и мы вас в Холодной войне победили", Запад в ПАСЕ попытался перевести субъективные хотелки в банальную публичную дедовщину[2] через "застраивание" России в виде лишения голоса в организации.
Закончилось все уходом российской делегации из ПАСЕ, прекращения всех контактов с этой структурой, а главное, – прекращения финансирования этой организации в размере 7% от общего бюджета ПАСЕ, что вылилось в сумму более 60 млн евро к настоящему моменты.
Однако очень скоро выяснилось, что без России существование всей Парламентской Ассамблеи полностью утрачивает смысл. Так можно в два счета растерять политическую значимость и даже прекратить свое существование. С этого момента, полагаю, и следует рассматривать не только происходящее там сейчас, но и вообще внешнеполитические перспективы Москвы в целом.
Хотя в целом европейцы и дошли до осознания необходимости возврата в берега, пока, судя по произошедшему, урок в их головах не закрепился. Голосование по полномочиям[3] российской делегации в ПАСЕ продемонстрировало наглядный раскол по главному моменту: уважению к России, как таковой. Итоговый вердикт: 118 депутатов за резолюцию о возвращении российской делегации без ограничения права голоса, 62 – против, 10 – воздержались.
Страны, с которыми мы давно перешли на цинично-однозначные отношения, основанные в первую очередь на принципах выгоды, и на уровне парламентариев показали восприятие РФ в качестве равного серьезного партнера, чьи интересы следует уважать, даже если они с твоими не совпадают. В том числе "за" голосовали: Франция (все 16 делегатов), Испания (все 5), Норвегия (5 за), Австрия (5 за), Сербия (5 за), Турция (10 за), Азербайджан (6 за), Италия (12 за, 1 воздержался), Германия (11 за, 2 против).
А вот те страны, с кем мы в четкости и жесткости своей позиции до сих пор не определились, либо демонстрируем слишком высокий уровень "понимания их внутренних сложностей", и продолжаем работать «вялой силой», продолжают пытаться сидеть на двух стульях.
С одной стороны, реальность признавать, но тут же вытребовать себе право на превосходство. Это хорошо видно на состав стран "двойственных мнений". Голоса депутатов разделились у следующих стран: Словакия (3 за, 1 воздержался), Португалия (3 за, 1 воздержался), Швейцария (4 за, 1 против), Молдова (2 за, 1 против), Чехия (2 за, 1 против, 1 воздержался), Армения (3 за, 1 против), Нидерланды (5 за, 2 против).
Ну, и совсем явное пренебрежение показали как раз те, с кем мы все еще демонстрируем очевидную непоследовательность, рассуждая с ностальгией про какие-то былые культурные связи и прочую разную общность. Украина – все 10 депутатов против. Более того, после оглашения итога они объявили о выходе страны из ПАСЕ[4] в знак протеста. Впрочем, у них давно обещать совершенно не означает жениться. Грузия – все 5 против.
Точно также Россия пока до конца не понимает, как быть в части долгосрочной стратегии с Польшей (9 против, 1 за), Литвой (4 против), Латвией (3 против), Эстонией (3 против), а также Великобританией (8 против, 2 за, 3 воздержалось) и Швецией (4 против, 1 за).
По мне так напрашивается очевидный вывод – с безосновательным мечтательным добрососедством и «вялой силой» России следует завязывать. Теперь дружба только через кассу. Да и с лидерами противостоящих союзов имеет смысл разговаривать с учетом обязательств. Например, поддержку Германии сопрягать с требованием наведения дисциплины в той же Прибалтике.
Это не просто и не быстро, однако история с ПАСЕ показывает, что Россия уже вернула себе достаточный политический вес, чтобы обладать самостоятельным значением, как минимум, в Европе. Настало время начинать реализовывать потенциал в практический результат[5]. Ибо по-другому лимитрофы не понимают – "в очередь, ребята, в очередь".
Александр Запольскис
iarex.ru/articles/67342.html
26 июня 2019 23:00
Ссылки
|
