 | <:CAPTION:> |
Перед саммитом двадцатки, на переговорах с талибами в Дохе 9 октября, делегацию США возглавлял заместитель директора ЦРУ Дэвид Коэн. При этом в составе делегации не было спецпредставителя Госдепартамента США Залмая Халилзада - до недавнего времени главного американского переговорщика с "яростными муллами". Похоже, теперь первую скрипку в контактах Америки с талибским Афганистаном будет играть ЦРУ, а не дипломатическое ведомство. А раз так, то и должность спецпредставителя Госдепартамента, которую занимает Халилзад, теряет свой политический вес. Да и сам Халилзад, похоже, тоже. Его дипломатическая стратегия оказалась, мягко говоря, неудачной. Посмотрим, получится ли лучше у ЦРУ.
Чрезвычайный саммит G20 12 октября связан к переговорами США и талибов в столице Катара Дохе, которые состоялись днём раньше. Стояла задача „решить первостепенные вопросы, связанные с выездом из Афганистана иностранцев, поставками продуктов, медикаментов“. Официально было подчёркнуто, что речь о признании действующего правительства Афганистана не идёт. Как полагает эксперт Центра изучения современного Афганистана Никита Мендкович, признание «Талибана»* — лишь вопрос времени. А стремительно организованная встреча позволила исключить участие ряда стран, в том числе РФ.
Главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев
— Они хотели бы видеть в Кабуле работу международных программ, через которые сохранили бы небольшую часть своего присутствия если не военным, то экономическим путём. В противном случае Афганистан может естественным образом облокотиться на Китай, что им чрезвычайно не нравится. Так они выдумывают костыль в виде работы всемирных организаций. А с учётом того, что добрая половина стран G20 — военные союзники США, которым тоже усиление Китая не очень нравится, это становится актуальным для американцев.
Евросоюз заявил о выделении на нужды народа республики еще €700 млн вдобавок к €300 млн, обещанным ранее. До этого возобновить гуманитарную помощь афганцам, оказавшимся перед угрозой массового голода, пообещали и американцы. Готовится оказать гуманитарное содействие стране и Россия, сообщил на этой неделе спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов. При этом большинство понимает: гарантировать, что помощь дойдет до самых нуждающихся афганцев, нельзя. Но в неоказании ее есть куда более серьезные риски.
Структура международной гуманитарной помощи талибскому Афганистану. Три самых крупных поставщика гуманитарки - Узбекистан, Пакистан и Иран (именно в такой последовательности).
Материально-нефинансовая помощь
„Речь идет о гуманитарной катастрофе, страна не имеет никакой внешней поддержки. Нужно, чтобы богатейшие страны делали что-то“, — признал очевидное в конце сентября премьер Италии Марио Драги, созывая экстренный саммит «двадцатки» по Афганистану.
По итогам встречи 12 октября самыми щедрыми в плане что-то сделать оказались европейцы. Евросоюз сообщил о намерении выделить на нужды афганского народа еще €700 млн вдобавок к €300 млн, обещанным ранее. Впрочем, участники встречи тут же оговорили, что эти деньги будут переданы строго в руки международных организаций.
Андрей Серенко, руководитель Центра изучения афганской политики в беседе с «Известиями»
— Денег талибам не дадут. «Талибан» — до сих пор террористическая организация, и любые деньги им можно интерпретировать как финансирование терроризма. Афганские деньги на американских счетах тоже не разморозят, чтобы не потерять рычаг давления на талибов. Но американцам нужно сохранить реноме — это важно для международной репутации, и поэтому вместо денег предложена гумпомощь.
Сейчас в Афганистане два главных кризиса, напрямую касающихся обычных граждан: реальная угроза голода и крах системы здравоохранения. И все международные гуманитарные усилия будут направлены на решение этих проблем.
Некоторые страны, к слову, без всяких саммитов стали помогать Кабулу поставками медикаментов, одеждой и продовольствия (в частности, так поступили Иран, Пакистан, Узбекистан, Катар и Иран). Но и на этом пути не всё оказалось гладко: согласно свидетельствам в соцсетях, переданная китайцами в сентябре помощь, предназначенная для страдающих афганских семей, была в первую очередь распределена между боевиками «Талибана». Схожие обвинения звучали и из Ирана, отправившего афганцам уже четыре партии.
Нет никаких гарантий, что гумпомощь талибы не раздадут своим или не продадут в Пакистан, чтобы выручить деньги. То есть проблема контроля за распределением этой помощи существует. Но сегодня никто не выработал универсальной формулы, и поэтому мир продолжает экспериментировать на ходу.
|
