В рамках подготовки Евросоюза к военному противоборству с Россией

Леонид САВИН , «Фонд Стратегической Культуры» – fondsk.ru 28.11.2022

Идея «экономики военного времени»

10 ноября Европейская комиссия обнародовала новый план действий «Военная мобильность 2.0». Параллельно вышла « Стратегия^[1] ЕС по киберобороне».

Официально обозначено^[2], что эти документы направлены на то, «чтобы справиться с ухудшением обстановки в области безопасности после агрессии России против Украины и повысить способность ЕС защищать своих граждан и инфраструктуру».

Новый план действий по военной мобильности направлен на укрепление сотрудничества Евросоюза с НАТО. Одновременно это курс на дальнейшую конфронтацию с Россией и втягивание в орбиту влияния Брюсселя государства, которые пока не входят ни в ЕС, ни в НАТО, углубление взаимодействия со «странами расширения» (Украина, Молдова, страны Западных Балкан).

План предлагает действия для обеспечения быстрого перемещения крупных сил, включая военный персонал и оборудование, и сосредоточен на необходимости развития:

– мультимодальных транспортных коридоров, включая автомобильные и железные дороги, воздушные маршруты и внутренние водные пути с транспортной инфраструктурой двойного назначения, способной обслуживать военные перевозки;

– транспортных узлов и логистических центров;

для содействия развертыванию войск и материальных средств;

– повышения устойчивости, жизнестойкости и готовности гражданских и военных транспортных и материально-технических возможностей.

Фактически это милитаризация внутренней политики как самого Евросоюза, так и каждого отдельного члена сообщества. Предполагается, что все это будет осуществляться в рамках PESCO (Постоянное структурированное сотрудничество), а также в тесной координации с НАТО. Будет оптимизироваться процедура передвижения через границы внутри ЕС. Параллельно будут проводиться крупномасштабные учения, включая многонациональные манёвры НАТО.

Предполагается оперативно внедрить недавно принятую Директиву о сетевой и информационной безопасности (NIS2) в транспортном секторе. Планируется наладить обмен необходимой информацией для обеспечения максимально полной осведомленности о ситуации среди военного и гражданского транспортных секторов. Это будет осуществлять Европейская сеть организации по связям с киберкризисами (EU – CyCLONe).

В общих чертах заметна тенденция усилить евроатлантическую взаимозависимость, поскольку, помимо НАТО, которая является ключевой организацией-партнером ЕС, упомянуты другие участники проекта PESCO по военной мобильности, в частности США, Канада и Норвегия. Ожидается, что Британия тоже присоединится к проекту.

Представила свою стратегию национальной обороны^[3] и Франция. Французская стратегия содержит десять стратегических целей:

1. Поддерживать надежные и заслуживающие доверия средства ядерного сдерживания;

2. Повысить устойчивость как к военным, так и к нетрадиционным вызовам, имея в виду манипулирование информацией, изменения климата, охоту за ресурсами, пандемии и др.;

3. Обеспечивать средствами французской промышленности поддержку военных действий в долгосрочной перспективе путем создания стратегических запасов, перемещения чувствительных производственных линий и диверсификации поставщиков. По сути, это идея «экономики военного времени», которую Макрон впервые выдвинул на конференции Eurosatory в июне 2022 г.;

4. Повышать киберустойчивость. «Необходимо значительно повысить уровень кибербезопасности всех государственных служб», – говорится в документе;

5. Обеспечивать ключевую роль НАТО в обороне Европы и роль Франции в ней как одного из «европейских столпов»;

6. Укреплять европейский суверенитет и развивать оборонную промышленность Европы с упором на «европейскую стратегическую автономию», которая зависит от «надежного европейского оборонно-промышленного потенциала»;

7. Быть заслуживающим доверия поставщиком услуг безопасности. В документе упоминаются углублённые отношения с Германией, ключевые партнёрские отношения с Италией и Испанией, стратегические партнёрские отношения с Грецией и Хорватией, партнёрство по наращиванию потенциала с Бельгией. Упоминаются Украина, Молдавия и Грузия. При этом стратегическое партнёрство с Соединенными Штатами «останется фундаментальным». Упоминаются отношения с африканскими странами, Персидским заливом, Средиземным и Красным морями, а также Индо-Тихоокеанским регионом;

8. Улучшать разведку. Франция должна продолжать глубокие реформы своих разведывательных служб и проводить «амбициозную» кадровую политику по привлечению и удержанию персонала;

9. Выстраивать защиту в гибридных войнах (неоднозначных комбинациях прямых и косвенных, военных и невоенных, законных и незаконных способов действий). Разрабатывать инструменты противодействия частным военным компаниям, используемым в качестве прокси враждебными державами;

10. Обеспечивать готовность Вооруженных сил Франции участвовать не только в боях высокой интенсивности, но и в кратчайшие сроки развернуть свои силы и первыми выйти на поле боя.

Контекст этих планов остаётся неизменным: намечаемые действия планируются в рамках подготовки к военному противоборству с Россией.

Фото: REUTERS/Ints Kalnins

Леонид САВИН

Ссылки