О тройственном газовом союзе Казахстана, Узбекистана и России

Владимир ПРОХВАТИЛОВ , «Фонд Стратегической Культуры» – fondsk.ru 14.12.2022

Стратегическая перспектива

Во время визита К.-Ж. Токаева в Москву 28 ноября он обсудил с В. Путиным перспективу создания тройственного газового союза с участием Узбекистана.

Эта тема сразу обросла множеством неподтвержденных слухов, но на самом деле имеет значение лишь одно – выгоден ли такой союз в стратегическом отношении или это обычный коммерческий договор.

Основные доказанные запасы газа Казахстана сосредоточены в Западном Казахстане на нефтяных месторождениях Карачаганак, Тенгиз и Кашаган (81%). В 2021 году добыча сырого газа составила 53,8 млрд кубометров. План на 2022 год – 54,5 млрд кубометров. Потребление газа – 18,6 млрд кубометров (2021).

Добыча превышает потребление, но существует риск столкнуться с дефицитом газа, как говорит^[1]  министр энергетики Болат Акчулаков. Основным сдерживающим фактором развития газовой отрасли он называет политику сдерживания цен из-за чего добыча товарного газа, реализуемого в Казахстане, убыточна.

Именно ситуация с ценами на газ стала, как мы писали^[2], причиной массовых протестов на западе Казахстана в начале 2022 года, которые вылились в кровавые январские события. Тогда практически во всех крупных городах Казахстана начались массовые протесты из-за решения властей отменить ограничения цен на сжиженный нефтяной газ (газолин), в результате чего его стоимость с 1 января 2022 года взлетела вдвое, с 60 до 120 тенге за литр. Президент Токаев созвал тогда правительственную комиссию, которая приняла решение снизить цены на газ до 50 тенге за литр. На днях казахстанское Агентство по защите и развитию конкуренции подтвердило планы продления ценового регулирования на газ в Казахстане.

Однако всё равно газодобыча в Казахстане остаётся убыточной, из-за чего разведка новых месторождений не ведётся четвертое десятилетие.

Что может дать в такой ситуации предложенный Россией газовый союз?

Создание мощной экспортной газотранспортной инфраструктуры, что подразумевается самой идеей газового союза, простимулирует разработку собственных месторождений, повысит их экономическую привлекательность. Возникнет мощный синергетический эффект в строительной и смежных отраслях. Министерство энергетики Казахстана рассматривает российские компании СИБУР и «Татнефть» в качестве стратегических партнеров по реализации проектов в нефтегазохимической отрасли, сообщает^[3] министр энергетики Болат Акчулаков.

На сегодняшний день Казахстан не может полностью обеспечить свое внутреннее потребление без импорта российского газа. Казахстанская компания QazaqGaz ведет переговоры с российским «Газпромом» об условиях возможной газификации северных и восточных регионов республики. «Наиболее оптимальный вариант – это подача газа с территории Российской Федерации», – говорит^[4] Акчулаков, добавляя, что предварительные переговоры на уровне ведомств проведены и идет отработка технических условий.

Ускорит газификацию периферийных регионов Казахстана также прокладка газопроводов в Китай. Возможно создание крупнотоннажных газохимических производств вблизи границы Казахстана с Китаем.

Создание российскими специалистами новых ниток газопроводов важно и с точки зрения модернизации казахстанской газовой системы, которая находится в критическом состоянии. Возраст большинства газопроводов превышает 50 лет, средний уровень износа – более 70%.

По данным^[5] Минэнерго республики, «повсеместно обнаруженные дефекты труб угрожают безопасности газоснабжения. Некоторые наиболее изношенные газопроводы являются единственными источниками газа для целых регионов, в том числе "Макат – Северный Кавказ" для Атырауской области, "ОкаремБейнеу" и "Жанаозен – Актау" для Мангистауской области».

Участие в предложенном Россией газовом союзе станет естественным продолжением проектов, по которым уже идут переговоры. Как, например, проект^[6] по строительству сети автомобильных газовых заправок вдоль транзитного маршрута от России до Китая. Всё, что нужно будет делать, – это передавать российский газ дальше по трубопроводу.

Что касается Узбекистана, то там сейчас настоящий газовый кризис. С 8 декабря Узбекистан полностью прекратил^[7] экспорт газа в связи со значительным ростом потребления топлива внутри страны из-за морозов. «Весь экспорт газа, в том числе в Китай, приостановлен на 100%, и этот объем направлен населению», – говорит председатель правления «Узтрансгаза» Бехзот Нарматов. Из-за острой нехватки газа в регионах проводятся^[8] плановые отключения электроэнергии, в Ташкенте и областях Ферганской долины временно приостановлена работа автомобильных газовых заправок, в остальных регионах их деятельность ограничена.

Еще два года назад президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на совещании, посвященном проблемам нефтегазовой отрасли, указал на недостаточность работ по модернизации предприятий, высокие потери и частые перебои при доставке газа. «Или мы вытащим ее из болота, или она будет тянуть нашу экономику вниз и разрушит все наши планы касательно подъема экономики», – сказал^[9] глава государства. С тех пор ситуация только ухудшилась. Начиная с 2021 года, Узбекистан окончательно превратился в газового нетто-импортера.

Большие технологические потери в газовых сетях республики связаны, как и в Казахстане, с их большим износом. Более 50% магистральных газопроводов эксплуатируется^[10] свыше 30 лет, более 45% газоперекачивающих агрегатов имеют моральный и физический износ свыше 100% (!), это исключает необходимое техническое обслуживание. Транзитные газопроводы, проложенные через территорию Узбекистана российскими специалистами, помогли бы решить не только эту проблему, но и способствовать газификации регионов, через которые они пройдут.

30 ноября президенты России и Узбекистана Владимир Путин и Шавкат Мирзиёев провели телефонный разговор, в ходе которого обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества.

2 декабря вице-премьер правительства России Александр Новак сообщил^[11], что Узбекистан заинтересован в проекте по созданию «тройственного газового союза» с РФ и Казахстаном. На совместной комиссии на уровне глав правительств в Самарканде стороны договорились продолжить диалог.

Фото: dzen.ru

Владимир ПРОХВАТИЛОВ

Ссылки