Сирия «возвращается» в арабский мир

Николай БОБКИН , «Фонд Стратегической Культуры» – fondsk.ru 03.03.2023

Дипломатия землетрясений

Страны Ближнего Востока сейчас сосредоточены на восстановлении сотрудничества после многих лет конфликтов и беспорядков. Ряд арабских государств оказали поддержку Сирии после землетрясений.

28 февраля Совет Безопасности ООН провел заседание по политической и гуманитарной ситуации в Сирии. Заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс оценил^[1]  положение как «грандиозную, почти невероятную трагедию», подчеркнув, что в страдающей от 12-летнего вооруженного конфликта Сирии около 15,3 млн. человек, 70% процентов населения, нуждаются в гуманитарной помощи.

После землетрясения в городе Джандарис на северо-западе Сирии, 6 февраля 2023 года.

Мартин Гриффитс доложил членам Совета Безопасности, что по меньшей мере 50 тысяч человек погибли в результате землетрясений, обрушившихся на Турцию и Сирию, в том числе около 6 тысяч человек в Сирии, в основном на северо-западе. По его словам, десятки тысяч человек пропали без вести, а сотни тысяч остались без крова. Землетрясение разрушило целые районы, сделав их непригодными для жизни. Эффективному устранению последствий разрушений мешают односторонние западные санкции.

В 2019 г. президент Трамп подписал «Акт Цезаря», который дает правительству США право вводить ограничения в отношении организаций и частных лиц, оказывающих помощь Дамаску. Действуют ограничения на перевозку медикаментов, гуманитарной помощи, поисково-спасательных групп, на доставку помощи самолетами над сирийской территорией.

Запад на помощь Сирии не спешит. Только девять из 27 стран-членов Евросоюза оказали поддержку Сирии в смехотворном размере 3,5 млн. евро (по сравнению с 67 млрд. евро, потраченными европейцами на Украину). Было объявлено, что в марте ЕС проведет саммит доноров, чтобы собрать деньги для пострадавших от землетрясения, но ясно, что подавляющая часть денег пойдет в Турцию, а не в Сирию.

Выступивший на заседании СБ специальный посланник ООН по Сирии Гейр Педерсен призвал^[2]   «деполитизировать» гуманитарную помощь, но Америка проигнорировала этот призыв. Решение администрации Байдена об освобождении Сирии от санкций на шесть месяцев и только для операций, связанных с оказанием помощи при стихийных бедствиях, проблему ликвидации  последствий землетрясений не решит.

Раньше сирийцев перемещали из-за войны, теперь из-за землетрясений

Во время заседания СБ представители России и США поссорились по поводу того, могут ли российские удобрения быть безвозмездно переданы Сирии. Заместитель постпреда США в ООН Роберт Вуд, ссылаясь на то, что содействие экспорту российских удобрений является важной частью пакетной сделки, заключенной при посредничестве ООН в июле прошлого года, по которой был возобновлен экспорт зерна из некоторых украинских черноморских портов, предлагает дождаться продления этого соглашения в марте. А потом, дескать, США рассмотрят поставки российских удобрений и только через ООН, лишая Россию возможности распределить сельскохозяйственные пожертвования внутри Сирии.

Между тем в ООН поднят вопрос о немедленной и безоговорочной отмене западных санкций против Сирии. Китай настаивал на этом в первые дни после землетрясения.  Сирия уже получила поддержку со стороны арабских государств, которые не стали примешивать политику к людскому горю. Среди крупнейших доноров оказались давние союзники США: Саудовская Аравия и ОАЭ. Из этих двух арабских стран в Сирию отправлено больше помощи, чем из любой другой страны.

После землетрясений произошли события, указывающие на ускорение реинтеграцию Сирии в арабский мир. Эксперты говорят, что многие арабские правительства, за исключением Кувейта, Катара и в меньшей мере на данный момент Саудовской Аравии, рассматривают землетрясение как повод для углубления взаимодействия с Асадом.

Через две недели после катастрофы президент Сирии посетил Оман. Прием Асада в Маскате связывают с одобрением «реабилитации» сирийского президента наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом. Еще одним признаком потепления отношений стало то, что впервые после 2011 г. в Дамаске побывал министр иностранных дел Египта, передавший Асаду послание президента Абдель Фаттаха Ас-Сиси, в котором подтверждается стремление развивать отношения между двумя соседними арабскими странами.

Дамаск стали посещать и другие высокопоставленные арабские дипломаты. Состоялась официальная поездка в Сирию делегации Арабского межпарламентского союза в составе представителей Египта, Ирака, Иордании, Ливана, Ливии, Омана и ОАЭ. «Этот визит арабских делегаций в Сирию, – сказал Асад, – много значит для сирийского народа, он свидетельствует о поддержке его арабских братьев в трудных обстоятельствах, в которых народ Сирии оказался в результате террористической войны и последствий землетрясения».

Президент Сирии Башар аль-Асад и с заместитель Генерального секретаря ООН  по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс (Дамаск, 13 февраля 2023).

Есть целый ряд вопросов, связанных с тем, сможет ли Асад выстроить отношения с Ираном и арабским миром достаточно ровно, чтобы удовлетворить обе стороны. Пока в Иране не возражают против нормализации отношений своего союзника с арабскими странами. В иранском МИД оценивают это как реалистичный подход на пути к исламской солидарности. Об этом говорил^[3] официальный представитель министерства иностранных дел Насер Канаани, отметивший, что страны региона смогут решить свои проблемы с помощью «диалога и региональных механизмов», если «не будут обращать внимания на требования гегемонистских держав».

Правительство Башара Асада может добиться крупного прорыва, если нормализует отношения с Саудовской Аравией и вернется в Лигу арабских государств, но насколько Саудовская Аравия действительно готова изменить свое отношение к Асаду, пока не ясно: Эр-Рияд согласился сотрудничать с Сирией по беженцам и гуманитарной помощи, но о возобновлении дипломатических отношений речи не идёт.

Николай БОБКИН

Ссылки