В Кремле под председательством Владимира Путина и Президента Украины Виктора Януковича состоялось заседание Российско-Украинской межгосударственной комиссии.
Обсуждались наиболее важные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, пути реализации перспективных взаимовыгодных проектов, прежде всего в сфере энергетики, транспорта, космоса, сельского хозяйства, инвестиционной и межрегиональной кооперации.
Кроме того, в повестке дня – развитие диалога в культурной, образовательной и научной областях, а также взаимодействие в рамках СНГ и актуальная международная проблематика.
По итогам заседания подписан пакет двусторонних документов.
3. План действий по урегулированию торговых ограничений в двусторонней торговле между Российской Федерацией и Украиной на 2013–2014 гг.
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реализации мер государственной поддержки возобновления серийного производства самолетов семейства Ан-124 с двигателями Д-18Т и их модификациями.
5. Протокол между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о поставках товаров по производственной кооперации в 2014 году.
6. Меморандум о намерениях по активизации сотрудничества в сфере судостроения между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством промышленной политики Украины.
7. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о совместных действиях по организации строительства транспортного перехода через Керченский пролив.
8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об оперативном оповещении о ядерной аварии и обмене информацией в области ядерной и радиационной безопасности.
9. Протокол между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об определении пункта пропуска через российско-украинскую государственную границу «Куйбышево» для осуществления совместного контроля контрольными органами государств Сторон.
10. Протокол между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на украинско-российской государственной границе.
11. Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Государственной службой Украины по контролю за наркотиками.
12. План совместных мероприятий Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации и Государственной Службой Украины по чрезвычайным ситуациям в контексте реализации межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
13. Меморандум о взаимопонимании между Федеральным космическим агентством (Российская Федерация) и Государственным космическим агентством Украины относительно сотрудничества в области ракетно-космической промышленности.
14. Дополнения к контрактам на куплю-продажу, поставки, объемы и условия транзита природного газа от 19 января 2009 года между Открытым акционерным обществом «Газпром» и Национальной акционерной компанией «Нафтогаз Украины»
Начало заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии
В.ПУТИН: Уважаемый Виктор Фёдорович! Уважаемые коллеги!
Мы сейчас очень подробно с Президентом обсудили практически все направления нашего сотрудничества. Россия и Украина – стратегические партнёры не на словах, а на деле. Нас объединяет и многовековая дружба, и пребывание в рамках единого государства в течение длительного времени.
Мы говорили обо всех направлениях нашего взаимодействия, как я сказал, – разумеется, прежде всего об экономике, но и о сотрудничестве в гуманитарных областях, и по другим направлениям.
У нас подготовлена насыщенная повестка дня. Мы заслушаем предложения руководителей министерств и ведомств по ключевым направлениям двустороннего взаимодействия.
Напомню, что Россия остаётся главным экономическим партнёром Украины. Наша доля во внешнеторговом обороте, балансе Украины достигает 30 процентов.
Есть, правда, и проблемы. Мы тоже об этом сегодня говорили. Вызывает беспокойство то, что за последние два года наметилась тенденция к спаду в торговле. В 2012 году товарооборот снизился до 45 миллиардов долларов, на 11 процентов, а за девять месяцев текущего года сократился ещё на 15 процентов.
Думаю, что мы с вами собрались в нужное время, чтобы посмотреть, что нужно сделать для того, чтобы переломить эту негативную тенденцию и не только выйти на прежние рубежи, но и создать условия для движения вперёд. Как раз на это и будет направлен План действий по урегулированию торговых ограничений, который должен быть одобрен по итогам сегодняшнего заседания.
Нужно добиваться полной реализации принятой в октябре этого года в Калуге дорожной карты по инвестиционному, финансовому и отраслевому сотрудничеству. Робота была проведена большая. Эта дорожная карта была выработана на уровне руководителей правительств.
В этом документе определён комплекс крупных мер по стабилизации экономического взаимодействия и снижению его зависимости от колебаний мировой конъюнктуры, диверсификации промышленных связей, сохранению производственной кооперации. Ключевую роль в этом должны играть прямые контакты по линии бизнеса, которые следует всячески поощрять.
Серьёзное содействие в поддержании жизнеспособности экономики Украины оказывают и денежные переводы её граждан, работающих в России. Только по официальным данным у нас где-то около полутора миллионов граждан Украины работает. По неофициальным данным, эта цифра приближается к пяти миллионам. Трансферты и ежегодные перечисления на Украину составляют 2,3 миллиарда долларов.
На Украину идёт и значительный поток российских капиталовложений. Объём накопленных инвестиций в украинскую экономику из России составил полтора миллиарда долларов.
Наши компании активно вкладывают средства в базовые отрасли. Речь идёт, в частности, о топливно-энергетическом комплексе, химической промышленности, металлургической промышленности и машиностроении.
Имеется ряд крупных совместных проектов на перспективу, в том числе в атомной энергетике, в авиа- и двигателестроении, транспортной инфраструктуре.
С прошлого года осуществляется четырёхлетняя программа мирного освоения космоса.
Есть подвижки в сельском хозяйстве, в том числе в торговле зерном. В настоящее время формируется Причерноморский зерновой комитет с участием России, Украины и Казахстана, который позволит координировать действия трёх ведущих поставщиков на мировой рынок зерна.
Россия и Украина могли бы плотнее взаимодействовать и на международной арене, расширять координацию позиций по актуальным глобальным проблемам, в первую очередь по региональной безопасности, ключевым фактором которой является базирующийся в Севастополе Черноморский флот Российской Федерации.
Необходимо возобновить всестороннее сотрудничество в военной и военно-технической сферах. Мы с Президентом Украины много на этот счёт говорили. Разумеется, мы готовы рассмотреть возможность по мере сближения наших стран в экономике, в политической сфере использования оборонных мощностей украинской экономики для нужд Вооружённых Сил Российской Федерации, в том числе по ремонтам и так далее. Министерства обороны наших стран подготовили на этот счёт конкретные предложения.
Особое место в двусторонних отношениях занимают гуманитарные связи. Главная задача здесь – расширение контактов между нашими странами, между людьми, между народами. В этой связи необходимо уделить особое внимание культурным мероприятиям, которые проводятся с обеих сторон.
Виктор Фёдорович упоминал сегодня о праздновании в будущем году 200-летия со дня рождения Тараса Григорьевича Шевченко. Я бы ещё упомянул о том, что в наступающем 2014-м мы отметим и 70-летие освобождения Севастополя от немецко-фашистских захватчиков.
Я знаю, что все участники встречи работают друг с другом на протяжении достаточно длительного времени. Попросил бы сейчас выступить Виктора Фёдоровича Януковича, а потом коллеги выскажутся. Я знаю, что уже в наличии имеются подготовленные документы, мы можем потом перейти к подписанию.
Пожалуйста, Виктор Фёдорович, прошу Вас.
В.ЯНУКОВИЧ : Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги, друзья!
Я хочу поблагодарить Владимира Владимировича за предметную оценку текущего состояния нашего двустороннего диалога по всем направлениям взаимного интереса. Многие вопросы, которые подчеркнул Владимир Владимирович, мы обсудили в узком формате.
Сейчас в широком формате нам нужно подвести итоги совместной работы наших правительств, наших рабочих групп за прошедший период и определить круг наиболее актуальных вопросов, согласовать механизмы и алгоритмы их решения.
Очень важно также проанализировать, почему не были выполнены отдельные ранее достигнутые наши договорённости, и поставить чёткие, конкретные задачи по их дальнейшей реализации. Конечно, в первую очередь я предлагаю сосредоточить внимание на экономическом направлении, которое является основой двустороннего взаимодействия.
Мы совместно подготовили План действий по урегулированию торгово-экономических ограничений, так называемую дорожную карту двусторонней торговли, которая позволит существенно улучшить показатели в этой сфере. Его реализация принесёт ощутимые позитивные результаты для целых отраслей экономик и наших государств.
На самом деле реализация этого Плана действий значительно углубит наше стратегическое партнёрство по многим направлениям и сдвинет с мёртвой точки реализацию тех проектов, которые мы уже давно начали, но по тем или иным причинам реализация их или замедлилась, или остановилась. Особенно это касается высокотехнологических проектов в сферах авиа-, судостроения, атомной энергетики. Ряд таких конкретных задач мы зафиксировали в протоколе пятого заседания межгоскомиссии, в котором откровенно говорим о недостатках, но вместе с тем понимаем, что нам нужно их в короткие сроки ликвидировать.
В частности, вопросы касаются финансирования проектов строительства энергоблоков, третьего и четвёртого, Хмельницкой атомной электростанции, создание совместного серийного производства самолёта «Ан-70», в котором остались совершенно незначительные работы. Убеждён, что нам нужно сделать завершающие конкретные шаги для того, чтобы мы уже могли этот самолёт запустить в серию. Это такие знаковые совместные проекты.
В рамках каждого заседания комиссии особое внимание нам нужно уделять вопросам упрощения процедуры пересечения украинско-российской государственной границы. Мы считаем, что как на уровне межрегионального сотрудничества, так и на государственном уровне нам нужно продолжать эту работу. Этого хотят наши граждане.
Сегодня мы вышли на подписание таких важных документов. Безусловно, этот шаг поспособствует дальнейшему повышению интенсивности межличностных, деловых, государственных, культурных контактов между украинским и российским народами.
Меня искренне радует, что у нас есть взаимопонимание по гуманитарным, социальным аспектам наших отношений, и яркий тому пример – запланированное подписание сегодня совместного украинско-российского плана мероприятий празднования в 2014 году 200-летия со дня рождения Тараса Шевченко.
Важным результатом работы на этом направлении также стало утверждение в текущем году Программы украинско-российского сотрудничества в гуманитарной сфере на 2013–2014 годы. Этот документ предусматривает широкий комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее развитие двустороннего диалога с целью сохранения и укрепления традиций, добрососедства и доверия между нашими народами.
В рамках председательствования Украины в СНГ в 2014 году мы намерены приложить активные усилия для реализации тех принципов экономического сотрудничества, которые, по нашему мнению, отвечают интересам всех участников Содружества. Это создание условий по активизации торговли товарами и услугами, эффективного механизма расширения спорных вопросов, а также снятие существующих во взаимной торговле барьеров.
В частности, приоритетом нашего председательствования в СНГ станет подготовка к подписанию соглашений о транзите трубопроводным транспортом, о торговле услугами, протокола по поэтапной отмене экспортной пошлины. Убеждён, что в решении этих важных вопросов заинтересованы все страны СНГ, в том числе Украина и Российская Федерация.
Владимир Владимирович в своём коротком выступлении затронул практически все вопросы повестки дня, которые сегодня обсуждались на правительственном уровне, в рабочих подгруппах и на нашей узкой встрече. И я убеждён, что впереди нас ждёт большая работа.
Сегодня у нас насыщенная повестка дня. Вопросы, которые мы будем обсуждать, являются взаимовыгодными и являются, я бы сказал, ключевыми для наших отраслей экономик: авиастроение, судостроение, энергетика, космос, агропромышленный сектор экономики, транспорт, транспортное машиностроение. Поэтому я главной целью сегодняшнего нашего заседания вижу дальнейшую выработку конкретных планов наших совместных действий.
Желаю нам плодотворной работы. Благодарю за внимание.
<…>
Заявления для прессы по окончании заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии
Российско-украинские переговоры прошли в деловом, конструктивном ключе. Мы обсудили состояние двусторонних отношений и перспективы их развития. Подробно говорили об этом сначала отдельно с Виктором Фёдоровичем, а затем в рамках заседания межгоскомиссии с участием руководителей ключевых министерств и ведомств.
Россия и Украина – стратегические партнёры, связанные традициями дружбы и тесного взаимовыгодного сотрудничества в самых разных областях. Важно, что обе стороны проявили настрой на дальнейшее расширение всесторонних контактов, прежде всего, конечно, в экономической сфере, для чего есть все необходимые объективные предпосылки.
Не лишним будет напомнить, что многие предприятия наших стран образуют, по сути, единый хозяйственный комплекс. Российские и украинские компании поддерживают плотную промышленную кооперацию, активно работают на рынках друг друга.
Россия уверенно удерживает первое место в торговом балансе Украины, наша доля достигает 30 процентов. В свою очередь Украина на шестом – пока, надеюсь, на шестом – месте в российском товарообороте: 4,6 процента. Из стран СНГ Украина пока уступает Белоруссии.
Вместе с тем реальный потенциал торгового сотрудничества, конечно, используется не в полной мере. Наметилась даже тенденция к сокращению встречных товарных потоков. Мы обсудили причины этого спада, договорились о ряде конкретных мер по восстановлению объёма товарооборота, одобрили план действий по урегулированию торговых ограничений, нацеленный на упрощение защиты и антидемпинговых процедур.
Убеждён, его реализация позволит в разы увеличить поставки украинской продукции в Россию и другие страны Таможенного союза. Существенно возрастёт загрузка промышленных предприятий на Украине, будут обеспечены дополнительные рабочие места.
Отмечу значительное число граждан Украины, которые трудятся в России: по официальным данным, это почти полтора миллиона человека, по неофициальным – практически пять миллионов. Ежегодно эти граждане Украины, работающие в России, перечисляют своим семьям на поддержку где-то 2,3 миллиарда долларов США, это и существенный вклад в саму украинскую экономику.
Растут российские капиталовложения на Украине, их объём достигает полутора миллиардов долларов. Тысячи наших компаний, хочу это сказать – именно тысячи российских компаний представлены в металлургической, обрабатывающей, химической и других отраслях украинской экономики.
Особое внимание на переговорах было уделено взаимодействию в энергетике – и прежде всего, конечно, как это у нас традиционно бывает, в газовой сфере. Для Украины продолжают действовать скидки на российский газ, что позволило украинцам сэкономить за последние годы более 10 миллиардов долларов.
Вместе с тем, понимая определённые сложности, которые складываются на сегодняшний день на украинском рынке, имею в виду, что это в значительной степени является последствием мирового экономического кризиса, как вы видели, «Газпром» и «Нафтогаз Украины» подписали дополнение, которое даёт возможность «Газпрому» – что он и намерен делать – продавать на Украину газ по цене 268,5 доллара за тысячу кубов.
Сейчас эта цена около 400 долларов была, можно сказать. Но во всяком случае мы считаем, что это тоже временное решение, имею в виду, что долгосрочные, долговременные договорённости должны и будут достигнуты. Это касается и поставок газа на Украину, это касается и обеспечения бесперебойного транзита нашим российским потребителям в Европе.
Россия готова и дальше идти навстречу нашим партнёрам, но перед нами стоит задача выработать действительно эффективную и долгосрочную схему взаимодействия, перейти от постоянных дискуссий о цене к прагматичной кооперации, как я уже сказал, как по поставкам газа на Украину, так и по надёжному транзиту.
Значимый потенциал имеется и в авиапромышленности. Достигнута договорённость о возобновлении совместного серийного производства самолётов «Ан-124». Правительства России и Украины заключили соглашение о господдержке этой инициативы. Будем и дальше поощрять инфраструктурные проекты.
Подписан, как вы видели, документ о строительстве транспортного перехода через Керченский пролив. Это, как вы знаете, была изначально инициатива Президента Украины. В целом облегчение взаимных поездок граждан тоже наш приоритет, продолжается работа по упрощению условий пересечения российско-украинской границы. На этот счёт заключены соответствующие соглашения.
Не обошли стороной и международную проблематику. Условились теснее координировать внешнеполитические шаги, прежде всего по вопросам стратегической стабильности и безопасности в Европе, противодействия новым глобальным вызовам, среди них – наркоугроза. ФСКН России и Госслужба Украины по контролю за наркотиками договорились о плотной совместной работе и подписали на ваших глазах сейчас тоже соответствующий документ.
Традиционно особое внимание уделили культурному сотрудничеству. Подписан план мероприятий по празднованию в будущем году 200-летия со дня рождения Тараса Григорьевича Шевченко. В 2014 году также вместе отметим 70-летие освобождения Севастополя и в 2015-м – юбилей Победы в Великой Отечественной войне и 1000-летие преставления великого князя Владимира, 28 июля.
Уважаемые коллеги! Имея в виду те проблемы в украинской экономике, о которых я только что сказал, связанные, как я считаю, в значительной степени с мировым финансовым кризисом, экономическим кризисом, с целью поддержки бюджета Украины Правительство Российской Федерации приняло решение разместить в ценных бумагах украинского правительства часть своих резервов из Фонда национального благосостояния объёмом 15 миллиардов долларов США.
Хочу обратить ваше внимание на то, что это не связано с какими-то условиями, не связано ни с повышением, ни с понижением, ни с замораживанием социальных стандартов, пенсий, пособий или зарплат. И хочу всех успокоить: сегодня мы вообще не обсуждали вопрос о присоединении Украины к Таможенному союзу.
Пожалуйста.
В.ЯНУКОВИЧ : Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, друзья!
Мы только что услышали выступление Президента России Путина Владимира Владимировича, которое, можно сказать, было завершающим этапом наших достаточно продолжительных переговоров и подготовки к этой межгосударственной комиссии.
Я хочу поблагодарить коллег из российского Правительства, которые возглавляли подкомиссии, и, конечно, Правительство Украины. Это совместная работа. Я буду говорить так, как есть, я знаю, что этой бы работы не было на такой оптимальной скорости, если бы не политическая воля Президента России Владимира Владимировича Путина. Я об этом говорил в широком формате и хочу сейчас сказать.
Я не скажу, что у нас переговоры были простыми, потому что у нас много было вопросов, над которыми нужно было работать. Я думаю, что мы совместно подвели итоги тех недостатков, которые были в предыдущей работе, в результате которых мы получили и снижение товарооборота, и целый ряд проектов был заторможен – если даже не заморожен, нам из этого нужно будет, как говорят, извлечь уроки на будущее и не повторять таких ошибок.
Поэтому тот разговор, который сегодня у нас состоялся, завершающий, он был абсолютно конструктивный, предметный, и в широком кругу мы сделали выводы, подчеркнули, что первоочередное внимание нам всегда нужно будет уделять практической составляющей нашей работы, углублению торгово-экономического сотрудничества и реализации совместных проектов во всех сферах, представляющих наш взаимный интерес.
А фундамент нашей совместной работы строился десятилетиями и столетиями и нашими народами, и нашими специалистами, которых мы очень хорошо знаем с двух сторон, их возможностями и способностями. И конечно, наши производственно-промышленные базы, структуру наших экономик, всё то, что нас объединяет, мы не имеем права использовать по-другому, мы должны только эффективно использовать. И здесь нет этому альтернативы.
Поэтому, конечно, вся та работа, которая была проделана, нацелена на возобновление позитивной динамики взаимного товарооборота, на конкретный перечень различных проектов и подчёркивает действительно наши стратегические отношения, потому что такой товарооборот, который есть у Украины с Россией, не позволяет нам по-другому к этому относиться.
Мы должны этим и дорожить, и приумножать. Поэтому урегулирование торговых ограничений на двустороннем уровне и та дорожная карта, которая была подготовлена, План наших совместных действий, они все направлены на доступ товаров на наши взаимные рынки и значительному увеличению товарооборота.
От эффективной реализации задач, закреплённых в этом плане, напрямую зависят перспективы нашего дальнейшего развития наших стран и, конечно, благосостояние граждан наших стран. Сегодняшняя встреча подтвердила, что взаимодействие между Украиной и Россией имеет мощную базу и хорошие перспективы для дальнейшего развития.
По результатам переговоров мы подписали очень большой пакет, широкий пакет договорённостей. И я хотел бы сказать, что на 2014 год мы создаём условия не только для поставок товаров, но и, конечно, для производственной кооперации наших предприятий, которые должны осуществлять взаимовыгодные поставки сырья, материалов, выпуск комплектующих, технологически взаимосвязанных, необходимых для совместного изготовления и конечной конкурентоспособной продукции не только на рынке наших стран, но и на рынке третьих стран.
Мы с Владимиром Владимировичем определили ряд задач, которые в дальнейшем, на наш взгляд, помогут ускорить реализацию инфраструктурных высокотехнологичных проектов. Прежде всего, это относится к сферам авиа-, судостроения, атомной энергетики, ракетно-космическому комплексу.
Речь идёт, в частности, о завершении испытаний самолёта «Ан-70» и принятии по их итогам решения о совместном серийном производстве, а также о согласовании действий по организации и финансированию строительства транспортного перехода через Керченский пролив.
Мы, действительно, об этом с Владимиром Владимировичем впервые заговорили где-то лет, наверное, восемь назад, если не больше. Поэтому сейчас от слов уже мы, я думаю, переходим к делу и будем стремиться этот проект, конкретный этот шаг практически реализовать.
В ходе переговоров мы, конечно, затронули наш больной вопрос в топливно-энергетической сфере. Я абсолютно согласен с тем, что здесь идёт вопрос не только о ценообразовании. Ценообразование – это продукт нашей совместной работы. И, если говорить о перспективе, конечно, мы должны думать, как нам выстроить совместную работу, которая бы создавала мотивации для двух сторон. Я имею в виду создание условий прозрачности работы украинской газотранспортной системы, не только в газовой, но и в нефтегазовой сфере организовать сотрудничество. У нас большие перспективы, и мы имеем совместные проекты, которые можем реализовывать.
Конечно, мы обсудили актуальные вопросы сотрудничества в транспортной сфере, которую можно разделить на сферу транспорта и транспортного машиностроения. Транспортное машиностроение имеет большую перспективу нашего совместного развития. Кредитно-инвестиционная сфера, обеспечение защиты прав инвесторов – это будущее, которое мы, я думаю, в самое ближайшее время начнём реализовывать на взаимовыгодных условиях.
Я не могу не сказать о межрегиональных отношениях и приграничных связях, что напрямую связано с интересами наших граждан, которые веками жили рядом и испытывают огромные неудобства. Я думаю, что наша совместная задача – снять те проблемы, которые есть при пересечении наших границ в пунктах перехода. И тот договор, который подписан между нашими приграничными службами, на это направлен.
Особое внимание было уделено празднованию в следующем году 200-летию со дня рождения Тараса Григорьевича Шевченко. Нами подписан соответствующий план совместных мероприятий, посвящённых этому знаменательному событию.
В ходе сегодняшних переговоров мы также обсудили вопросы взаимодействия на международной арене и в рамках ключевых многосторонних структур. Мы договорились, и это зафиксировано в итоговом протоколе комиссии, провести следующее, седьмое заседание в 2014 году в Украине.
Благодарю за внимание.
Протокол шестого заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии
Председательствовали:
В. В. Путин – Президент Российской Федерации, председатель Российской части Российско-Украинской межгосударственной комиссии
В. Ф. Янукович – Президент Украины, председатель Украинской части Украинско-Российской межгосударственной комиссии
Повестка дня заседания:
I. Об итогах работы структурных органов Российско-Украинской межгосударственной комиссии в период между ее пятым и шестым заседаниями.
II. Обсуждение актуальных вопросов российско-украинских отношений и международной проблематики.
III. О проведении седьмого заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии.
I. Об итогах работы структурных органов Российско-Украинской межгосударственной комиссии в период между ее пятым и шестым заседаниями.
Комиссия постановила:
1. Одобрить в целом работу структурных органов Комиссии и достигнутые договоренности.
2. Соответствующим министерствам и ведомствам Российской Федерации и Украины своевременно исполнять решения структурных органов Комиссии.
3. Структурным органам Комиссии осуществлять контроль за исполнением договоренностей, которые относятся к их компетенции.
II. Обсуждение актуальных вопросов российско-украинских отношений и международной проблематики.
Президент Российской Федерации В. В. Путин и Президент Украины В. Ф. Янукович при участии других членов Комиссии и делегаций обсудили наиболее актуальные вопросы двустороннего сотрудничества и международной проблематики, а также наметили дальнейшие пути взаимодействия как на двустороннем уровне, так и международной арене.
Было подчеркнуто, что в основе двусторонних отношений лежит стратегическое партнерство, ключевыми принципами которого являются взаимные уважение и понимание между Россией и Украиной.
Комиссия с удовлетворением отметила позитивные тенденции развития российско-украинских отношений, укрепление разнопланового и интенсивного политического диалога между Россией и Украиной в духе дружбы и добрососедства. Стороны подтвердили, что динамикаэтого процесса носит объективный характер,поэтому не должна быть подвергнутасубъективным факторам.
Россия и Украина стремятся к развитию отношений с европейскими структурами на основе приверженности общим ценностям, национальной самобытности, обязательствам и нормам поведения в интересах укрепления европейской безопасности.
Стороны подтвердили свою позицию о взаимодополняемости интеграционных процессов, осуществляемых в рамках Евразийской экономической интеграции и Европейского союза.
Комиссия отметила, что, несмотря на сокращение взаимного товарооборота, имеется значительный потенциал существенного углубления двусторонних экономических связей. На его реализацию должны быть направлены усилия всех российских и украинских министерств и ведомств, деловых кругов.
Выражена уверенность, что подписание и выполнение Плана действий (Дорожной карты) по урегулированию торговых ограничений в двусторонней торговле на 2013–2015 годы позволит решить на взаимовыгодной основе наиболее важные вопросы торгово-экономического сотрудничества.
Стороны с удовлетворением отметили, в частности, подписание Меморандума об интеграции и сотрудничестве в сфере использования атомной энергии в мирных целях, предусматривающего проведение оценки инвестиционной привлекательности активов атомных энергопромышленных комплексов России и Украины; позитивный ход реализации проекта по организации производства в Украине ядерного топлива; эффективную работу, направленную на развитие взаимодействияв области авиастроения, космоса, транспорта и инфраструктуры.
Сторонами проведена существенная работа по поддержке и реализации совместных инновационных, а также научно-технических проектов в рамках российско-украинской Программы сотрудничества в сфере нанотехнологий.
Дальнейшее развитие получило российско-украинское военно-техническое сотрудничество.
Отмечено устойчивое углубление межрегиональных и приграничных связей.
Положительные результаты приносит практическая работа по упрощению порядка пересечения российско-украинской государственной границы гражданами России и Украины.
Осуществляется активный диалог по актуальным вопросам международной повестки дня.
Стороны высоко оценили деятельность украинского Председательствования в ОБСЕ.
Продолжается активное взаимодействие Сторон по решению региональных проблем, включая вопросы безопасности. Особое внимание уделяется приднестровскому урегулированию с целью обеспечения безопасности в регионе.
Ведется конструктивный диалог по вопросам обеспечения языковых, образовательных, национально-культурных и других потребностей граждан России и Украины, а также защиты их прав.
Комиссия постановила поручить правительствам Российской Федерации и Украины:
1.
Принять меры, способствующие росту объемов двусторонней торговли и инвестиций в 2014 году, в том числе путем устранения технических барьеров во взаимной торговле на основе Соглашения об устранении технических барьеров во взаимной торговле государств участников СНГ, не являющихся членами Таможенного союза,а также договоренностей, определенных Планом действий по урегулированию торговых ограничений в двусторонней торговле между Российской Федерацией и Украиной на 2013–2014 годы.
2. Стороны будут содействовать дальнейшей либерализации торговых режимов в рамках СНГ в развитие положений Договора о зоне свободной торговли.
Стороны согласились продолжить развитие кооперационных связей, а также воздерживаться от односторонних действий, связанных с реализацией политики импортозамещения, которые могут нанести экономический ущерб друг другу.
3. Активизировать работу по реализации одобренных совместных инфраструктурных и промышленных проектов, а также инициатив, представленных в соответствующих Дорожных картах, включая создание совместных предприятий и объединений в приоритетных сферах экономики, в первую очередь – в авиастроении, двигателестроении, атомной энергетике, космической отрасли, судостроении, в транспортной сфере.
4. Правительствам Сторон обеспечить разработку и подписание в сжатые сроки Меморандума о содействии Российской Федерации по сближению технических регламентов Украины и Таможенного союза.
5. Правительствам Сторон подготовить предложения по взаимодействию Украинской Стороны с Евразийским банком развития, антикризисным фондом ЕврАзЭС и Межгосударственным банком СНГ.
6. Проработать вопрос о включении государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк) в перечень организаций, кредитные соглашения с которыми подписываются согласно процедурам, определенным для международных финансовых организаций.
7. Выполнить пункт 1.2. «Дорожной карты» по урегулированию вопросов в инвестиционном, финансовом и отраслевом сотрудничестве Российской Федерации и Украины от 15 октября 2013 г. о включении российского рубля в 1-ю группу Классификатора иностранных валют и банковских металлов Национального банка Украины.
8. Активизировать разработку и внедрение новых принципов и механизмов взаимовыгодного сотрудничества в газовой отрасли.
9.
Продолжить реализацию мероприятий по организации в Украине производства ядерного топлива для реакторов ВВЭР-1000 по российским технологиям.
10. Подготовить предложения по организации финансирования проекта сооружения энергоблоков № 3 и № 4 Хмельницкой АЭС.
11.
Продолжить в 2014 году работы по разработке и реализации программ двустороннего сотрудничества в области машиностроения, химической промышленности, судостроении, горно-металлургическом комплексе, с привлечением отраслевых ассоциаций.
12. Обеспечить завершение совместных государственных испытаний самолета Ан-70 до конца первого квартала и по их итогам принять решение о совместном серийном производстве.
13. ГП «Антонов» и Объединенной авиастроительной корпорации активизировать работу по решению вопроса создания совместного предприятия для управления программой возобновления серийного производства самолетов семейства Ан-124 с двигателями Д-18Т.
14. Продолжить работу по созданию единого навигационно-временного пространства Российской Федерации и Украины на базе системы ГЛОНАСС, по обеспечению дальнейшей реализации проектов «Наземный старт», «Морской старт» и программы «Днепр».
15. Продолжить реализацию инициативы по созданию Причерноморского зернового Комитета.
16.
Принять меры по подготовке и проведению в 2014 году III Российско-Украинского межрегионального экономического форума с участием глав государств (г. Нижний Новгород).
17. Обеспечить реализацию «Дорожной карты по инвестиционному, финансовому и отраслевому сотрудничеству».
18. Уделить приоритетное внимание развитию российско-украинского военно-технического сотрудничества, кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности, созданию совместных предприятий в военно-технической сфере с учетом действующего законодательства Российской Федерации и Украины.
19. Принять меры для подписания Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реализации Программы военно-техничного сотрудничества между Украиной и Российской Федерацией на 2013–2017 годы.
20.
Внести на рассмотрение правительств до конца первого квартала 2014 г. согласованные предложения об увеличении участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов – мест дислокации воинских формирований Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.
21. Ускорить работу по инвентаризации земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, которые используются Черноморским флотом Российской Федерации на территории Украины, и по урегулированию вопроса об осуществлении капитального ремонта зданий и сооружений, арендуемых Российской Федерацией в интересах российского Черноморского флота.
22. Завершить подготовку к подписанию проектов межправительственных соглашений: о согласовании передвижений, связанных с деятельностью воинских формирований Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, вне мест их дислокации; о порядке пересечения государственной границы Украины военными кораблями, судами обеспечения, летательными аппаратами, военнослужащими Черноморского флота Российской Федерации; по вопросам регистрации по месту проживания (пребывания) военнослужащих и гражданских лиц Черноморского флота Российской Федерации, членов их семей в миграционных органах Украины.
Активизировать работу по согласованию иных проектов соглашений по вопросам функционирования Черноморского флота Российской Федерации и его пребывания на территории Украины.
23. Урегулировать вопросы налогообложения структурных подразделений Черноморского флота Российской Федерации и таможенного оформления материально-технических средств, ввозимых в интересах флота на территорию Украины всеми видами транспорта, с соблюдением пограничного, таможенного и иных видов государственного контроля при пересечении российско-украинской границы в соответствии с действующим законодательством Украины, а также с учетом статуса Черноморского флота Российской Федерации, базирующегося на территории Украины.
24. Приступить к переговорам по подготовке двустороннего соглашения о замене вооружений и военной техники Черноморского флота Российской Федерации, базирующегося на территории Украины.
25. Продолжить осуществление совместных мероприятий по сокращению времени проверки документов граждан Российской Федерации и Украины в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска и местах пересечения российско-украинской государственной границы.
26.
Провести работу по внедрению совместного контроля пассажиров в целях оптимизации и совершенствования работы международного пункта пропуска для автопассажирского паромного сообщения Крым – Кавказ.
27. Уделить приоритетное внимание вопросам миграционной политики.
28. Разработать механизмы взаимодействия на уровне правоохранительных органов и спецслужб двух стран в контексте подготовки и проведения зимних Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи.
29. Уделить приоритетное внимание реализации Плана украинско-российских мероприятий по совместному празднованию 200-летия со дня рождения Т. Г. Шевченко в 2014 году.
30. Проработать предложения по практической реализации договоренностей Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Украины и ПАО «Проминвестбанк» о мероприятиях по развитию и углублению сотрудничества в сфере общего среднего образования – в части мероприятий по поддержке изучения и преподавания украинского языка и литературы в общеобразовательных учреждениях России.
Комиссия с удовлетворением отметила, что в рамках шестого заседания Комиссии были подписаны следующие документы:
2. План российско-украинских мероприятий по совместному празднованию 200-летия со дня рождения Т. Г. Шевченко в 2014 году.
3. План действий по урегулированию торговых ограничений в двусторонней торговле между Российской Федерацией и Украиной на 2013–2014 гг.
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реализации мер государственной поддержки возобновления серийного производства самолетов семейства Ан-124 с двигателями Д-18Т и их модификациями.
5. Протокол между Правительством Российской Федерацией и Кабинетом Министров Украины о поставках товаров по производственной кооперации в 2014 году.
6. Меморандум о намерениях по активизации сотрудничества в сфере судостроения между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и министерством промышленной политики Украины.
7. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о совместных действиях по организации строительства транспортного перехода через Керченский пролив.
8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об оперативном оповещении о ядерной аварии и обмене информацией в области ядерной и радиационной безопасности.
9. Протокол между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об определении пункта пропуска через российско-украинскую государственную границу «Куйбышево» для осуществления совместного контроля контрольными органами государств Сторон.
10. Протокол между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе от 18 октября 2011 года.
11.
Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Государственной службой Украины по контролю за наркотиками.
12. План совместных мероприятий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий и Государственной Службы Украины по чрезвычайным ситуациям в контексте реализации межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
13. Меморандум о взаимопонимании между Федеральным космическим агентством (Российская Федерация) и Государственным космическим агентством Украины относительно сотрудничества в области ракетно-космической промышленности.
14.
Дополнения к контракту от 19 января 2009 года между Открытым акционерным обществом «Газпром» и Национальной акционерной компанией «Нафтогаз Украины» купли-продажи природного газа в 2009–2019 годах
IІІ. О проведении седьмого заседания Комиссии.
Стороны решили провести седьмое заседание Комиссии в 2014 году на территории Украины.
