|
Оригинал Геворг Мирзаян , «Expert Online» – expert.ru 10.02.2014 17:47
Украина очень далека от решения политического кризиса. Активизировавшаяся после Мюнхенской конференции риторика представителей оппозиции, власти, радикалов и европейских чиновников отдаляют ее еще дальше.
Политическое урегулирование ситуации в стенах Верховной рады откровенно забуксовало. Среди основных причин - политическая недееспособность лидеров оппозиции (никого не контролирующих, ни за что не отвечающих, и при этом не желающих идти на компромиссы), а также наличие серьезного внутреннего раскола внутри Партии Регионов.
По идее к среде на рассмотрение парламента должен быть представлен пакет законопроектов по изменению Конституции. Однако на сегодняшний день у лидеров партий «УДАР» и «Батькивщина» разные взгляды на целый ряд конституционных поправок. Так, оба хотят лишить президента ряда полномочий, однако Виталий Кличко хочет передать их правительству, тогда как Арсений Яценюк считает, что должен быть усилен парламент. УДАР хочет, чтобы главы обладминистраций назначались фактически парламентом, а Батькивщина планирует вообще ликвидировать институт «губернаторов» и передать эту функцию главам областных советов. Разные мнения у них и относительно порядка представления законов в Верховную раду, требований к кандидату в президенты и т.п.
Судя по всему, оба лидера украинской оппозиции торопятся согласовывать единый пакет конституционных поправок. «Это все вопрос не сегодняшнего и не завтрашнего дня. Сейчас все понимают, что Раде нужно принять акт о возвращении Конституции 2004 года и жить по несовершенному, но компромиссному документу», - поясняет нардеп от «Батькивщины» Владимир Бондаренко. В итоге сегодняшнее заседание рабочей группы по выработке новой Конституции было попросту отменено - по словам председателя Верховной Рады Владимира Рыбака, сегодня над Конституцией никто не работает, «поскольку нечего рассматривать». Даже если оппозиция сумеет договориться, то, по мнению ряда журналистов, власть не поставит компромиссный вариант на голосование - сначала общий пакет должен будет пройти международную правовую экспертизу, которая займет месяцы.
Между тем, самому Виктору Януковичу сейчас не до законодательных инициатив - он должен наводить порядок внутри собственной партии. «Судя по моей информации, во фракции ПР сформировалась группа, которая готова действовать вразрез с генеральной линией Януковича-Медведчука (Виктор Медведчук - один из самых влиятельных и пророссийских политиков Партии Регионов - Эксперт Online). Речь идет о, по меньшей мере, 30 депутатах, которые готовы голосовать ”иначе”... Бунта этой команды стоит ожидать в ближайшую неделю», - говорит нардеп от Батькивщины Андрей Шевченко. «Команда», возглавляемая Сергеем Тигипко, является выразителем интересов ряда украинских олигархов, которые крайне недовольны своим бывшим назначенцем Виктором Януковичем (президент стал замыкать на себя и свою «Семью» слишком много финансовых потоков). Один раз Виктор Янукович уже усмирил эту фронду, заставив ее проголосовать за его вариант законопроекта об амнистии. Однако лоббирование оппозиции в Мюнхене и активизация давление на Януковича со стороны Запада вдохнула во Фронду новые силы.
Дело в том, что после Мюнхенской конференции Запад резко активизировался, и стал усиленно соблазнять Украину пряником финансовой помощи. «Мы готовы поддержать процесс диалога. Очень важно попробовать положить конец этой ситуации там, и мы остаемся готовыми помочь реформам, которые должны быть проведены с нашей экономической поддержкой», - заявила глава европейской дипломатии Кэтрин Эштон. «Нужно, чтобы народ Украины делал свой выбор свободно, а в то же время предложение со стороны Европейского Союза Украине (имеется в виду Соглашение об Ассоциации - Эксперт Online), конечно, остается на столе», - заявил министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг. При этом за любые силовые действия в отношении украинской оппозиции Европа обещает представителям власти (а также вольно или невольно ассоциированным с ней олигархам) серьезные финансовые санкции.
Пока власти и оппозиция не могут или не желают договариваться в стенах парламента, улица продолжает радикализироваться. Боевики из «Правого сектора», ставшие основными «силовиками» Майдана, угрожают отменить перемирие с властями. «Призываем оппозицию, самооборону, Автомайдан, воинов - афганцев и всех протестующих приготовиться к общенациональной мобилизации с перспективой дальнейшего блокирования правительственного квартала. Мы должны быть готовыми в ближайшее время полностью заблокировать работу центральных органов режима. Говорим с режимом на том языке, который он понимает – на языке силы», - заявил лидер националистов Дмитрий Ярош.
Кроме того, на Украине уже создаются другие полувоенные формирования. Так, оппозиция намерена расширить организацию «Самообороны Майдана» и создать ее представительства во всех областях страны, «создать и обучить сотни». Руководить созданием этой группировки поручено «коменданту Майдана» Андрею Парубию, который уже заявил, что его организация внепартийная и никому не подчиняется. «Самооборона Майдана является внепартийной структурой, деятельность которой координируются Штабом национального сопротивления. Она возникла еще 30 ноября 2013 как инициатива самого Майдана, а не отдельных политических партий... Мы не допустим попытки приватизировать отряды самообороны и подчинить ее деятельность ни ”УДАРу”, ни другим политическим партиям», - заявил Андрей Парубий.
Регионалы уже потребовали от Генеральной прокуратуры дать соответствующую оценку деятельности оппозиции. «Партия регионов считает своим долгом предостеречь явно заигравшихся в войнушку майданных лидеров от противоправных действий, напомнить им о предусмотренной в таких случаях уголовной ответственности, - говорится в заявлении партии. - Благодаря стараниям оппозиции в Украину возвращается эпоха лихих девяностых. Если раньше хулиганы и прочие нарушители правопорядка могли претендовать исключительно на пару строчек в картотеке МВД, теперь же они будут гордо носить звание участников активного сопротивления, будут числиться еще и в реестровых списках майданной самообороны». Между тем, полувоенные формирования создаются и на юго-востоке Украины - в них, по словам оппозиционных журналистов, входят местные байкеры и члены различных спортивных клубов.
Пытаясь найти выход из сложившейся ситуации, ряд политиков на Украине призывают к единственно возможному пути спасения страны - превращении Украины в федерацию. «Сама федерализация, – это 10-15 лет, потому что вопрос поэтапный. Сначала нужно передать полномочия, деньги, потом определить территории, сделать маленький эксперимент. За 3-4 года можно первый шаг сделать, - говорит нардеп от Партии Регионов Вадим Колесниченко. - Мы должны децентрализовать бюджеты, децентрализовать властные полномочия и отдать их на места. Мы должны обеспечить социальные и политические лифты для новых региональных политических элит, чтобы власть была максимально близка к населению, и, таким образом, мы устраняем главные коррупционные составляющие, которые связаны с тем, что все деньги в Киеве. И, наконец, главное, мы понизим ценность президентских полномочий, либо полномочий депутата Верховной Рады Украины. Не будет смысла проливать кровь, потому что большая часть власти и денег будет на местах».
Однако подобные весьма рациональные заявления пока не получают серьезной поддержки. Даже в юго-восточных областях Украины, не желающей принимать «бандеровскую» национальную идею, нет единого мнения относительно федерализации. «Федерализм хорош для сильных государств, таких как Федеративная Республика Германия. А мы сейчас не можем себе позволить играть в федерализм. Это все может плохо закончиться, вплоть до потери независимости», - считает глава Донецкой областной администрации Андрей Шишацкий.
|
