Эксперт Центра научной политической мысли и идеологии Шишкина Наталия Игоревна.
<:CAPTION:>
Стало известно, что с 1 августа в Московской области отменяются льготы на проезд для пенсионеров. Такое решение приняла Московская областная Дума.
Объяснение как и всегда – экономия средств. Особенно удачно, что режим санкций продолжается, в стране кризис и бюджет сокращают всё больше на всех уровнях.
При этом что ещё показательно – отмену льгот в лице Валерия Рязанский поддержал Союз пенсионеров России. Хотя действительно, человеку с доходом [1] больше 350 тысяч рублей в месяц льготы не нужны. Теперь он продемонстрировал, первое, что не может бороться за права пенсионеров, которые при хорошем раскладе выживают на сумму в 35, а то и в 47 раз меньшую. А второе – что Союзы пенсионеров и др. организации, направленные на защиту прав тех или иных социальных групп, фактически сервильны власти, и вовсе не способны исполнить свои функции по защите.
Отмена касается транспортных льгот, которыми пенсионеры Подмосковья могли воспользоваться в Москве. Всего льгот лишается более миллиона человек. Но подмосковные власти милостивы: они предусмотрели компенсацию тем, кому требуется ехать на лечение в случае, если их доходы ниже величины прожиточного минимума, то есть ниже 6896 рублей. Причем щедрость подмосковных властей потрясает: возмещение проезда будет осуществляться по фактической стоимости…до 6 тысяч рублей в год. Или, если пенсионер едет, скажет, из Коломны – 26 поездок на электричке в Москву. Правда, и таких затрат оказывается многовато, поэтому ещё в конце 2014 году подмосковные власти подсуетились и назначили минимальную пенсию в Московской области на уровне прожиточного минимума.
Экономия 2,3 млрд.рублей в профицитном регионе – а по итогам мая 2015 года доходы Московской области на 1,2% превышали расходы – выглядит не очень убедительно. Хотели бы экономить – не стали ли бы вводить двуглавую систему местного самоуправления, которая ведет к раздуванию управленческого аппарата и повышению расходов, не стали бы закладывать в бюджет 2,6 млрд. рублей на личный пиар губернатора московской области. Не хватает на образование и культуру? Пенсионеры Подмосковья ездят работать в Москву и подоходный налог оставляют там? Так хватит пиариться, пора действовать! Создавать рабочие места, сокращать избыточный управленческий персонал и расходы на него. Ведь в этом же году только за июль управление материально-технического, транспортного и санаторного лечения при управлении делами губернатора Московской области и правительства Московской области разместило на сайте [2] госзакупок несколько контрактов на общую сумму 622,75 млн. рублей. Одно лишь оказание автотранспортных услуг для нужд органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области по контракту [3] обойдется в 553,9 млн.рублей, не говоря уже о более раннем контракте [4] на сумму 690 млн. рублей на те же нужды.
23 июля ещё один контракт [5], который находится на стадии исполнения – по разработке рабочей документации по реконструкции вертолётной площадки на территории административного здания на сумму 5,9 млн. рублей. Да уж, какие тут льготы, если вертолет сажать негде…
С начала года в реестре содержится 151 контракт [6] с этой организацией на общую сумму более 3,3 млрд. рублей. Это больше, чем можно сэкономить на отмене льгот – при этом надо отметить, что это только контракты с одной подведомственной правительству Московской области организацией.
После предлога экономии и перераспределения средств на образование и культуру внятных аргументов в пользу закона не поступало. Разве что, как было указано выше – пенсионеры ездят работать в Москву и тем самым сокращаются поступления в региональный бюджет от подоходного налога. Большая часть этих пенсионеров, конечно, пенсионеры военной службы, бывшие сотрудники правоохранительных органов и т.д., которые согласно закону выходят на пенсию значительно раньше остальных. Такой порядок заведен из-за тяжелой нагрузки на служащих в этой сфере, из-за чего фактически к 40-45 годам рядовой сотрудник той же прокуратуры уже не может достаточно эффективно работать. Другими словами, специалисты в этих ведомствах очень быстро «перегорают».
Но тогда возникают другие вопросы: почему пенсионер, который и так уже работал всю жизнь, вынужден ездить и работать дополнительно? Ответ: потому что пенсии с трудом хватает на выживание, не то что на жизнь. Однако пенсионная система в том виде в котором она есть – это проблема не регионального, а национального масштаба.
Но возникает ещё один вопрос: почему тогда работать вынуждены эти люди именно в Москве? Почему в Подмосковье не создаются рабочие места с достаточным заработком? Неужели человек, пенсионер, будет ездить по два часа на электричке, если и у него в городе недалеко от дома есть работа ничуть не хуже чем в Москве? Да не будет. И налоги будут оседать в Подмосковье.
Чего добиваются отменой льгот – массового увольнения? Неужели массовое увольнение работников из Москвы и прозябание на нищенскую пенсию в Подмосковье даст региональному бюджету прибыль? Конечно, нет. Ничего это не даст Подмосковью, да и добиваются не этого. Ну не платишь за льготников, будут люди вынуждены платить сами за себя – чем это региону-то поможет? Деньги точно так же будут оседать в Москве, разве что люди ещё больше разочаруются в региональной власти. Прекрасная возможность для манипуляторов – именно этого, что ли, по недосмотру или специально добиваются власти Подмосковья?
Кроме того, наверняка имеют место и махинации. Так, ОНФ [7], лидером которого является В.Путин, в мае 2015 года пришел к выводу, что все тендеры на оказание транспортных услуг правительству Подмосковья выигрывает, как правило, своя же ГУП, которая, не справляясь с контрактами, перезаказывает услуги у ООО «Мособлтранс-1», принадлежащей Денису Кацыве, сыну бывшего министра транспорта Московской области, имущество и активы которого арестованы в США в связи с подозрением в отмывании средств.
Есть ли какие-либо гарантии, позволяющие утверждать, что в данном случае отмена льгот не связана с денежными махинациями правительства Московской области? Гарантий таких нет и никто их не дает.
На самом деле, вся эта экономия, якобы строительство школ за деньги пенсионеров – очередное прикрытие крупных чиновников. Если уж говорить о дефиците подмосковного бюджета, то виноваты в этом явно не пенсионеры, ведь распоряжаются собственностью, деньгами и принимают решения сами же чиновники. Соответственно, и организовать профицитный бюджет не могут сами же управленцы.
Признание в том, что чиновники не способны сократить расходы на себя и построить школы – прекрасная иллюстрация существующей безнаказанности высших чинов власти. А безнаказанность – следствие безответственности, потому как сейчас в России нет механизмов, которые обеспечивали бы ответственность чиновников за данные обещания.
